云南：将坚持工业立省、制造强省——推进新型工业化 增强发展新动能

工业化是现代化的基础和核心动力，新型工业化是高质量发展的首要任务。

11月3日召开的云南全省新型工业化推进大会明确，坚持工业立省、制造强省，全力以赴兴实体、强制造、抓创新、育集群、促融合，扎实推进新型工业化，为云南社会主义现代化建设构筑强大物质技术基础。

加快构建现代化工业体系

当前，随着国家支持云南省加快建设面向南亚东南亚辐射中心、承接产业梯度转移等重大政策效应持续释放，云南省拥有的区位、资源、生态、劳动力等已叠加形成综合优势，云南在全国对外开放和新型工业化进程中的地位和作用更加凸显。

聚焦工业高质量发展目标，大会明确：聚焦推进顶梁工程、夯基工程、领航工程、先导工程等“四大支撑性工程”，加快构建现代化工业体系。

绿色铝、绿色硅、新能源电池、生物医药、绿色能源、烟草、绿色食品等优势产业是云南省工业发展的顶梁柱和主引擎。按照“企业、产业、产业链、产业集群、产业生态”的路径，云南省将着力推动优势产业向价值链高端延伸拓展，布局新一批战略性新兴产业集群和先进制造业集群。通过大力实施顶梁工程，推动优势产业成链集群发展。

有色、绿色化工、绿色钢铁、绿色建材、特色消费品等传统产业是现代化产业体系的基底。大会提出，大力实施夯基工程，推进规模以上工业企业技术改造全覆盖，推动设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新等，推动传统产业全面提质升级。

以数字经济、新材料、先进装备制造业、工业创意产业等为代表的新兴产业是引领未来发展的新支柱新赛道。通过大力实施领航工程，云南省将全力推动新兴产业加快培育壮大，打造能够引领产业升级、抢占产业竞争制高点的增长引擎。

人工智能、生物制造、卫星应用、氢能及储能等未来产业代表着新一轮科技革命和产业变革的方向。云南省聚力下好“先手棋”，打好主动仗，以大力实施先导工程为抓手，前瞻布局一批关联性强、带动作用大的关键企业和项目，推动未来产业破冰抢滩占先。

“改造升级传统产业、巩固延伸优势产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业。”大会明确的思路、目标令人振奋。

打造工业新动能新优势

现代化工业体系建设是一项综合性、系统性的工作，需要抓住重大关键环节，纲举目张做好工作，全面提升工业经济支撑力、带动力、竞争力。

大会强调，要紧紧扭住抓产业布局优化、抓创新能力提升、抓园区振兴发展、抓经营主体引培、抓投资扩量提质、抓对外开放合作、抓智改数转赋能、抓绿色低碳转型“八个关键性抓手”，加快打造工业新动能新优势。

优化产业布局是指通过产业调整，使各产业实现协调发展，并满足社会不断增长的需求的过程中合理化和高级化。立足云南省实际，会议提出，落实区域协调发展战略和主体功能区战略，立足资源禀赋，实施差异化发展路径举措，形成布局科学、分工配套、协同发展的产业格局。

创新是推动产业升级的根本动力，聚焦创新能力提升，大会要求，围绕产业基础高级化和产业链现代化，引导创新资源向关键环节、关键材料、关键设备等聚集，构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”创新生态。

园区是工业发展的主战场，云南省将坚持制造业为主的发展方向，明确细分赛道、优势领域，纵向延伸产业链、横向发展配套产业，推动重点产业向重点园区布局，提高工业集中度和主导产业集聚度，加快实现项目扩园、企业满园、集群强园，努力将开发区建设成为实体经济高质量发展示范区、引领区。

经营主体是产业的根基，没有经营主体的枝繁叶茂，就难有产业发展的花繁果硕。下一步，云南省将坚持“十企领航、百企领军、千企竞发、万企协作”，围绕打造一批千亿级、百亿级、十亿级的龙头骨干企业，持续实施规上工业企业培育计划，促进民营经济做大做优做强。

推动投资总量和结构“双发力”、投向和投效“双提升”；向开放要活力，用好国内国际两个市场两种资源，不断提升云南工业开放合作的层次和水平；抓智改数转赋能，以数字化转型为主要抓手，推进产业数字化、数字产业化、数据价值化；抓绿色低碳转型，加强源头管控、全过程减污降碳，提高能源资源产出效率和清洁生产水平。一系列有力的政策措施“组合拳”，为全省工业的高质量发展注入强劲动力。

聚焦大会明确的目标任务，工作思路和举措正在细化。参会代表们认为，大会是云南省贯彻落实制造业强国战略部署，推动云南工业高质量发展的一次具有重大意义的大会，全面吹响了建设新型工业化强省的号角。

省工业和信息化厅综合处处长周熙表示，下一步，按照大会部署，将充分发挥云南比较优势和绝对优势，坚持绿色能源与绿色制造深度融合，谋划发展28条重点产业链，推动钢铁、建材、化工等传统产业“老树发新芽”，重塑云南烟草、有色产业新优势，全产业链打造绿色硅、绿色铝和新能源电池产业，培育壮大生物制药、新材料、美妆等新兴产业，前瞻布局人工智能、生物制造等未来产业，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快构建以实体经济为支撑的现代化产业体系。

“我们将主动服务全国产业链供应链稳定安全，持续推进科技赋能、数智赋能，打造一批重点特色产业链、培育提升制造业集群，全面提升制造业竞争力和可持续发展水平。”省工业和信息化厅发展规划处副处长马云芬说。

“锚定‘3815’战略发展目标，立足一体推进‘三大经济’，以高端化、智能化、绿色化为发展方向，狠抓短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链。”立足自身工作实际，与会代表们纷纷表示，将以大会精神为指导，以推动工业化和信息化深度融合，加快建设现代化工业体系为抓手，推进新型工业化，厚植发展新优势，有力支撑云南省与全国同步实现现代化。

来源：云南日报

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